一 | '농촌체류형 쉼터’ 외국인 계절근로자 숙소 활용 제도화 제안 ▲성주군청 전경ⓒ성주구전화식 경북 성주군수는 26일 도내 22개 시장, 군수가 참석한 '민선9기 첫 경북시장군수협의회 정기회의'에서 ‘외국인 계절근로자 주거안정 확보를 위한 농지법 개정' 제안 및 관계부처 제도개선을 요청했다. 이날 전화식 군수는 “전국 농촌은 고령화와 인구감소로 외국인 계절근로자가 필수 인력으로 자리잡았으며, 특히, 우리 성주군은 외국인 계절근로자의 노동 비중이 급격히 증가하고 있으나, 최근 외국인 근로자 숙소기준이 강화되면서 기존 이동식 컨테이너 형태 숙소를 활용하기 어려워지는 등 농가 숙소 마련 부담이 커지고 있다”며 어려움을 토로했다. 이어 전 군수는 "농촌체류형 쉼터가 가설건축물 신고, 도로 접도, 소방시설 설치 등 일정한 안전기준을 갖춘 시설임에도 외국인 계절근로자의 숙소로는 활용할 수 없는 현행 제도에 현실적인 괴리가 있다"고 지적하면서, "숙소 확보가 어려울 경우 농가의 비용 부담 증가 뿐만 아니라, 숙소 기준을 충족하지 못한 농가의 외국인 계절근로자 배정이 제한돼 농번기 인력난과 농가소득 감소로 이어질 수 있다"는 우려도 제기했다. 그러면서 전 군수는 "농지법 시행규칙 제3조의2에 단서를 신설해 법무부를 통해 적법하게 외국인 계절근로자를 고용한 농업인에 한해 근로계약 기간 동안 농촌체류형 쉼터를 계절근로자의 임시숙소로 사용할 수 있도록 허용건의와 함께, 농림축산식품부는 농촌체류형 쉼터의 외국인 계절근로자 숙소 활용 근거 마련을, 고용노동부는 외국인근로자 숙소 운영기준에 농촌체류형 쉼터를 포함하는 방안을, 법무부는 농촌체류형 쉼터를 외국인 계절근로자의 적법한 체류지로 등록할 수 있도록 관련 기준을 개선해 줄 것"을 강력 요청했다. 전화식 성주군수는 “현장의 여건을 고려하지 않은 일률적인 숙소 기준보다는 안전성을 확보하면서도 농가에게 현실적으로 도움을 줄 수 있는 제도적 대안이 필요하다"며, "앞으로도 군민에게 도움이 되는 사안에 대해서는 법령 개정을 통해서라도 개선하는 등 적극적이고, 실천하는 행정을 펼치겠다”고 의지를 밝혔다. 한편 성주군은 이번 제도 개선이 이뤄질 경우 외국인 계절근로자에게 적법하고 안전한 숙소를 제공해 주거환경과 인권을 보호하는 동시에 농번기 인력난 해소와 농업 생산성 향상에도 기여할 수 있을 것으로 기대하고 있으며, 무허가 컨테이너나 창고형 숙소를 적법한 시설로 전환해 농촌 현장의 법적 안정성을 높이는 효과도 있을 것으로 전망했다.。 1月7日，浙江省温州市公安局鹿城分局民警徐忆东，在出差办案过程中突发疾病，因公牺牲，享年58岁。
二 | 1月6日傍晚，徐忆东带着背包，出发去上海协助同事办理一起案件。和以往一样，他往背包里装了几件换洗衣服、胃药和两个白馒头。到达上海时，已是7日的凌晨时分，匆匆在旅馆住下后，徐忆东习惯性在微信上给妻子报了平安，便睡下了。一大早，同事郑威特发现徐忆东电话一直打不通，敲门也没有回应。便急忙叫来工作人员打开房门。一掀开被子，发现徐忆东的身体冰冷。经紧急送医抢救无效，58岁的老刑警徐忆东在睡梦中离开了。
三 | 出差常带馒头，认为是最扎实的“干粮”“每次出差，他习惯带上馒头，可以简单解决一餐。”“老搭档”郑威特说。不知情的同事曾调侃他“太节俭了”。但徐忆东心里清楚，押送全程，他们不能离开嫌疑人，即使轮流去吃饭也可能有风险。对他来说，两个风干的馒头和几片胃药能让自己状态稳定，是最扎实的“干粮”。有一年，为了尽快调取一起案件的关键证据，脚伤还未痊愈的徐忆东揣着几个馒头坐大巴赶去江西。当地正遭遇洪灾，徐忆东和同事一路颠簸、绕道、等待，饿了就啃馒头，近20个小时才到达目的地。两天后，当队里同事上班时，发现徐忆东已经在单位整理证据。“忆东大哥总是这样雷厉风行。”刑警张翔说，徐忆东的速度和效率让很多年轻人自叹不如。34年老刑警，一干就是半辈子1990年从温州警校毕业后，徐忆东如愿成为鹿城公安刑侦大队的一员，这一干，就是大半辈子。“这两年队里照顾他的年纪，没有安排他主办案子，早几年几乎每一个勘察现场他都在。”曾和徐忆东共事的民警叶志东对他很是佩服。勘察现场枯燥费时，而且高负荷、连续作战、随时直面残酷现场环境，最后还不“出名”。可是徐忆东总干得有滋有味，他能精准把握案发现场的细节，通过蛛丝马迹固化可靠证据，为队友找到侦查方向。“案件现场，他冲得上去，结案后他又最能沉得下来。”叶志东记得，徐忆东还负责对全局刑事案件受立案和破案数据进行手写统计。老同事杨枫记忆里的徐忆东，很少站在聚光灯下。
四 | “案件里面看不到他，但是又少不了他。”2010年，徐忆东调任到刑侦大队七中队工作，负责情报线索搜集。那是他的职业生涯中经历的高光时刻。长相老实但群众能力突出的徐忆东，总能从小摊小贩、附近居民那里问出案件的蛛丝马迹，并通过研判，形成有效情报。凭借他的“独门秘籍”，他先后参与侦破了“2007年在市区开面包车抢劫女性团伙”等一批大案要案。出差执行任务时，徐忆东会跟嫌疑人聊天，从聊家常到攻破心理防线，在回温审讯之前，徐忆东已对情况了如指掌。
五 | 图源：平安鹿城一身警服，一生警察1月8日晚上7时许，大哥徐忆南在殡仪馆一边料理弟弟的后事，一边喃喃自语道：“我这个弟弟，是把警队当家了。”亲戚眼中的徐忆东，经常缺席家族的聚会，一问，不是要值班就是要出差，还总帮同事“顶班”。家里人开始也不理解。徐忆东有一次吐露了心声。在从警之初，徐忆东的老师——时任鹿城刑侦大队大队长柳春生就是这样，除了教他办案的经验，还会在他办案时帮着打理值班工作，把案件文书都打印好，这一件件小事让徐忆东一直记在心里，也深深影响着他。
六 | “这是我们鹿城刑警的传统，我不能丢了它。”徐忆南回忆，弟弟曾这样说起。
七 | 随着时代进步，侦查模式也在不断迭代，徐忆东在年轻的“后浪”中显得也不那么“厉害”了。
八 | “年轻刑警在工作、家庭方面压力都挺大，我一个老头平时比较空闲，能帮一些是一些，尽量减轻他们的负担。”因为总是主动值班，同事们每次推开刑侦大队的大门，总会看见徐忆东的笑脸。“早饭吃了吗？”“今天记得早点下班……”一声声叮咛，温暖着年轻一辈。“我还记得跟忆东老师的最后一次搭档值班，那天我手上的材料特别多，总是往楼上跑，他一个人在接待岗位顶着。那天值班结束，我还开玩笑说，这么忙，以后他都不愿意跟我搭班了，没想到，真的再也没有下一次了……”同事曹莲夏哽咽着说。图源：平安鹿城一身警服，一生警察。老刑警的炙热人生，没有波澜壮阔，却扎扎实实、默默奉献。在1月8日举行的“无悔铸忠诚”浙江公安英模先进事迹报告会上，鹿城刑侦大队教导员周扬说：“也许我们将慢慢老去，不再年轻，但守护百姓的平安是我们永远的使命和职责！”澎湃新闻记者 朱敏骏 实习生 赵景彦 通讯员 范涨(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)。
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